¿Está permitido convertir terrenos de arrozales y terrenos forestales en campos de golf?

El 27 de abril, el Primer Ministro firmó el Decreto N° 52/2020/ND-CP sobre inversión, construcción y comercialización de campos de golf, que entró en vigor el 15 de junio de 2020, en el que se especifican las condiciones para la inversión, construcción y comercialización de campos de golf.

Cabe destacar que el Decreto estipula que los proyectos de campos de golf en las regiones de tierras medias y montañosas pueden utilizar un máximo de 5 hectáreas de tierras de cultivo de arroz de un solo cultivo, dispersas en el sitio de construcción, y deben cumplir las condiciones para la protección y el desarrollo de tierras de cultivo de arroz, las condiciones de arrendamiento de tierras y la conversión del uso de la tierra según lo prescrito por la ley de tierras.

Se prohíbe el uso de los siguientes tipos de terrenos para la construcción de proyectos de campos de golf e instalaciones auxiliares que sirvan a las operaciones comerciales de los campos de golf: terrenos utilizados para fines de defensa y seguridad nacional; terrenos forestales, terrenos de arrozales, excepto que se estipule lo contrario; terrenos en áreas que contienen elementos originales que constituyen reliquias históricas y culturales, lugares escénicos que han sido clasificados y reliquias incluidas en el inventario del Comité Popular provincial, excepto que se estipule lo contrario; terrenos para la construcción de parques industriales, clústeres industriales, zonas concentradas de tecnología de la información y zonas de alta tecnología; terrenos dentro del área protegida de diques y corredores de protección costera según lo estipulado en la Ley de Diques, la Ley de Recursos, Medio Ambiente e Islas.

Los proyectos de campos de golf que utilicen terrenos forestales de producción que no sean bosques naturales deben cumplir las condiciones para el arrendamiento de tierras, la conversión del uso de la tierra, la conversión del uso forestal y la reforestación, según lo estipulado por la ley de tierras y la ley forestal.

El uso de terrenos en la zona que rodea o es adyacente a los elementos constitutivos originales de un sitio histórico para la construcción de un campo de golf no debe afectar a los elementos constitutivos originales del sitio histórico, al paisaje natural ni al entorno ecológico del sitio, y debe cumplir las condiciones estipuladas por la ley de patrimonio cultural.

El decreto también especifica las condiciones para la construcción y ampliación de campos de golf e instalaciones auxiliares que sirvan a las operaciones comerciales de los campos de golf: La superficie de un campo de golf estándar (18 hoyos) no deberá exceder las 90 hectáreas (un promedio de no más de 5 hectáreas por hoyo de golf); la superficie de un proyecto de campo de golf construido por primera vez no deberá exceder las 270 hectáreas (54 hoyos de golf).

Específicamente, el Decreto estipula los siguientes actos prohibidos en la inversión, construcción y negocio de campos de golf: Construir y operar un campo de golf sin cumplir con las condiciones y procedimientos estipulados en este Decreto y las leyes pertinentes; Explotar el negocio del campo de golf para organizar actividades ilegales de apuestas, juegos de azar o juegos de azar; Obstruir o no cumplir con las inspecciones y auditorías de los organismos estatales de gestión competentes según lo prescrito por la ley; No proporcionar información o informes cuando lo soliciten los organismos estatales de gestión competentes según lo prescrito por la ley.